政府采購(gòu)項(xiàng)目需求的編制是否客觀明確、科學(xué)合理，直接影響采購(gòu)效率、采購(gòu)公正、采購(gòu)結(jié)果和采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但在一些政府采購(gòu)活動(dòng)中，把供應(yīng)商個(gè)性化的參數(shù)、指標(biāo)或與履行合同無(wú)關(guān)的內(nèi)容編入評(píng)標(biāo)辦法，引發(fā)潛在供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)領(lǐng)域的營(yíng)商環(huán)境。
        如何有效破解這一問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，成為當(dāng)前的一個(gè)重要課題，民權(quán)縣財(cái)政局帶著問(wèn)題，從政策、法規(guī)到采購(gòu)實(shí)踐進(jìn)行了全面梳理和認(rèn)真研究。
        2021年4月30日，財(cái)政部出臺(tái)了《政府采購(gòu)需求管理辦法》。對(duì)采購(gòu)人編制的采購(gòu)需求、采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃以及風(fēng)險(xiǎn)的控制都進(jìn)行了具體闡述采購(gòu)人雖然編制了采購(gòu)需求和計(jì)劃，并進(jìn)行了重點(diǎn)審查，但審查組成員畢竟不是專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)評(píng)標(biāo)辦法中明顯的傾向尚能看個(gè)大概，但是采購(gòu)單位大多工作人員對(duì)處理這些問(wèn)題還是“門(mén)外漢”。有些項(xiàng)目可能會(huì)聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)論證，但專(zhuān)家面對(duì)不斷更新的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告，有時(shí)也很難對(duì)這些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、潛伏較深的有指向性的加分項(xiàng)作出準(zhǔn)確決斷。最終可能出現(xiàn)通過(guò)陪標(biāo)形成采購(gòu)結(jié)果，或是引發(fā)其他供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴，嚴(yán)重影響了采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量。
        民權(quán)縣在政府采購(gòu)中針對(duì)上述情況，引入隨機(jī)抽取的專(zhuān)家和供應(yīng)商技術(shù)代表，共同參與進(jìn)行技術(shù)論證。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，若通過(guò)重點(diǎn)審查，仍有供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件中的評(píng)標(biāo)辦法提出質(zhì)疑，不能作出準(zhǔn)確裁定的。由采購(gòu)人組織，將提出質(zhì)疑的供應(yīng)商技術(shù)代表和隨機(jī)抽取的三家供應(yīng)商技術(shù)代表，由隨機(jī)抽取的專(zhuān)家或第三方機(jī)構(gòu)代表，結(jié)合技術(shù)論證，提出修改意見(jiàn)。采購(gòu)人依據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)修改確定評(píng)標(biāo)辦法。期間，由監(jiān)管部門(mén)、采購(gòu)人分管紀(jì)檢的同志共同監(jiān)督，見(jiàn)證論證過(guò)程。
        政府采購(gòu)供應(yīng)商之間的監(jiān)督是最有效的監(jiān)督，采購(gòu)人通過(guò)組織供應(yīng)商背對(duì)背提出問(wèn)題，面對(duì)面討論問(wèn)題，專(zhuān)家或第三方將相關(guān)規(guī)定和供應(yīng)商的論證結(jié)果有機(jī)融合，采購(gòu)人確定最終新的評(píng)標(biāo)辦法，既有效發(fā)揮了采購(gòu)人的主體責(zé)任，又通過(guò)科學(xué)合理程序提高了采購(gòu)時(shí)效,化解了供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴，消除了影響公平競(jìng)爭(zhēng)的潛在問(wèn)題。
        在優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境工作中，民權(quán)縣財(cái)政局秉承這一理念，對(duì)每一個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)、歸集問(wèn)題，通過(guò)反復(fù)思考，提出解決問(wèn)題的辦法，通過(guò)“實(shí)踐-修改-實(shí)踐”，讓政府采購(gòu)需求、采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃更加科學(xué)合理，讓采購(gòu)流程更加便捷高效，讓公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境真正得到凈化。