“你們村每月幾號向群眾公示‘三資’使用情況？村里的農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營得怎么樣？”8月15日，在民權縣野崗鎮(zhèn)頓莊村，民權縣財政局基層財政股工作人員正在詳細了解該村“三資”管理有關情況。
      “7月份，我們村收入總計4.5萬元，主要來源是村級經(jīng)費，支出部分包括環(huán)境衛(wèi)生整治費17940元，農(nóng)田排澇機械及人工費 9600元……”野崗鎮(zhèn)頓莊村負責人介紹，他們在每月初將準時把上月村收支情況公布于眾。
      在頓莊村，該村負責人向該縣財政局基層財政股工作人員搬出厚厚的一摞帳本：“以資產(chǎn)清查為例，我們建立了鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上有關部門撥付給村集體的資產(chǎn)清單、村集體資產(chǎn)出租清單、年末帳面資產(chǎn)清單等清單，以物對帳，以帳查物，逐筆逐項排查清理。”
       農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，是群眾關注的焦點，也是基層干部違紀違法問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)。今年4月份以來，民權縣財政局啟動清查“三資”專項工作，對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點村“三資”基本情況、資產(chǎn)資源管理情況、集體資金使用管理情況等方面開展監(jiān)督檢查，著力破解村級“三資”管理不規(guī)范、不透明等難題，以強力監(jiān)管護航鄉(xiāng)村振興。
      “村（社區(qū)）資金使用是否存在私設小金庫、公款私存，資金脫離監(jiān)管、‘村財鄉(xiāng)管‘中村（社區(qū)）賬務處理是否存在集體資金登記不全面、賬務調(diào)整不及時……”是該縣此次清查農(nóng)村集體“三資”管理使用的重要內(nèi)容。在查閱資料、個別座談和實地調(diào)研的基礎上，該縣專項清查專班針對請查出的各種問題，建立了問題清單臺賬，逐項查原因、找依據(jù)，分類制定措施，落實整改責任和時限，逐一銷號整改，推動“三資”管理更加規(guī)范透明。
     “我們督促鄉(xiāng)村兩級建立資金清查、資產(chǎn)清查、資源清查三本臺帳，明確清查時間起點，分類細化具體清查標準，做到‘清單式’清查、‘對帳式’監(jiān)督、‘銷號式’整改。”該縣財政局基層財政股負責人表示。
     目前，該縣共查處“三資”管理使用不規(guī)范問題34個，黨內(nèi)警告處分4人，統(tǒng)籌整合資金達10008萬元，協(xié)同相關部門形成合力、精準施策，推進實施群眾急難愁盼問題項目6個。
     在開展清查農(nóng)村集體“三資”底數(shù)的同時，該縣財政部門也不斷完善相應的“三資”管理制度。該縣規(guī)定，在堅持村級集體資產(chǎn)所有權、使用權、財務審批權不變和會計核算主體不變的前提下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所會計核算工作站統(tǒng)一管理村級帳目，實行農(nóng)村財務、財本、憑證“三代管”。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所會計核算工作站明確各財務管理崗位的職責、權限，實行帳、款分管，支票、財務印鑒分別保管，全力守好群眾“錢袋子”。
     同時，出臺了《民權縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理辦法》，制定了《村集體資金管理制度》、《村集體資產(chǎn)管理制度》、《村集體資源管理制度》，要求集體經(jīng)濟組織應當將財務活動情況及有關帳目，定期逐筆逐項張榜公布，接受群眾監(jiān)督，讓基層小微權力在監(jiān)督下規(guī)范運行。
     如何實現(xiàn)“三資”底數(shù)清、情況明、監(jiān)管誰？該縣搭建起“線上+線下”監(jiān)督網(wǎng)，通過開展清產(chǎn)核資，逐村逐項摸底核實村集體“三資”家底，分類建立臺賬，依托大數(shù)據(jù)平臺，將“三資”情況全部登記錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)在線預警、實時監(jiān)控、統(tǒng)計分析等，為“三資”規(guī)范管理插上科技翅膀。同時，將“家底”臺賬同步納入基層小微權力監(jiān)督平臺，實現(xiàn)“問題反映一鍵通、處理過程可追蹤、事后結果可查詢”。    
    為確保農(nóng)村集體“三資”管理工作高效有序推進，該縣樹牢全縣“一盤棋”思想，建立了一體推進、共同發(fā)力的管理體系。成立了以縣委縣政府主要領導任組長的縣農(nóng)村集體“三資”管理領導小組，印發(fā)了《民權縣農(nóng)村集體“三資”管理工作方案》，實行縣級包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級包村、村級包組三級分包機制，形成了黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，領導小組組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，基層干群共同參與的一體推進體系。
    為讓農(nóng)村“三資”管理工作有法可依、有章可循，該縣財政局牢記“為國理財，為民服務”宗旨，扛穩(wěn)農(nóng)村“三資”管理主體責任，堅持每年邀請財務、法律專家為全縣“三資‘財務人員進行業(yè)務知識和法規(guī)政策培訓，實現(xiàn)從業(yè)人員全覆蓋。該局基層財政股還堅持每年到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展業(yè)務指導，提高隊伍業(yè)務能力，促進高效履職。